公务员是属于事业单位还是行政单位人员？公务员有广义和狭义的说法，从狭义上讲，公务员只属于党政部门工作人员，也就是政府序列的职能部门，比如财政局、人社局、发改局等，这些单位按照法律规定和授权，承担政府职能，执行政府的监督管理权力。部门是行政部门，岗位也是公务员岗位，职工使用的是行政编制。以前设置的工勤岗位，使用的机关工勤编制，现在也逐步改革取消，因而政府部门公务员，才是真正意义上的公务员。

广义的公务员，除政府部门的公务员之外，还将党委机关、群团机关的人员扩大回来，参照《公务员法》执行。这些机构虽然不承担行政职能，但同样承担的是公共管理和监督职能，使用的也是行政编制，因而也是广义上的公务员的一部分。政府部门、党委机关、群团机关、人大政协机关、法院检察院这些党政机关使用行政编制的公务员，算是正规意义上的公务员，也是大家通常所说的公务员范围。

广义上的公务员，还包括事业单位中，因政府或者部门授权，完全或者主要承担行政职能，因而被公务员管理机关批准，参照《公务员法》管理。这些参公机构，机构性质是事业单位属性，使用的也是事业编制，因为参公管理，同样被划分到公务员序列，大家通常将这部分人员称为“参公人员”，以示和公务员的区别。